为支持改制后村集体经济持续健康发展，在征地征地中，按照“征十留一”的比例，村集体工业用地应当以划拨方式预留给村集体发展。第三产业。城中村改造主要包括独立改造和市级集体收购后备改造两种模式。但是，对于土地是否被征收、被征收土地的位置、工业用地的位置和数量，村集体通常处于被动地位。特别是在工业用地指数的实施过程中，没有详细的文件规定该指数将如何完成以及如何实施。土地使用权问题亟待解决。

城中村集体工业用地不确定性带来的问题

二是开发工业用地效益不佳，不利于优化营商环境。从被征地拆迁村看，大部分工业用地闲置、零星、零散，工业用地布局分散，利用效率低，大项目发展空间不足，开发利用不足。小项目。例如，洪山区红旗村一块工业用地只有2.25亩。不确定性将无法整合分散的土地资源，成为区位较好、市场发展相对成熟的地区，不利于吸引大好企业。

如洪山区城中村改造后，该村集体经济资产超过60亿元元，储备工业用地7356亩。大量资金和土地处于闲置状态，急需开发利用。对于红山来说，这些地块是未来最大的发展载体之一。权限确定后，可以整合使用。在区委、区政府的指导下，从区域发展需要的角度，统一投资、统一开发，形成一个区。以充分释放村集体土地的发展潜力。

相关建议

一是加快确权工作。建议市规划局、市土地储备中心进一步明确中央收购保护区内各村的工业用地布局、土地利用规模和建设规模基本情况。从土地登记申请、地籍调查、权属审查、土地证的登记和制作、土地证的发放等方面，每块工业用地都分配一个“身份证号码”，其性质、位置、工业用地的所有权和使用权固化后发一册一证，保护村集体工业用地不受侵占，保护农民征地拆迁权益。对暂不能一书发证的，以专题会议纪要的形式予以说明，市土地储备中心出具选址意见书，并明确开证时间。颁发证书。

其次，根据市政府城中村重建 相关政策：城中村改造后，各村组利用工业用地招商引资，积极发展村集体经济，妥善解决失地村民的生活来源问题。许多社区是村工业地块上“城中村”的配套住房。 ，尚未接到市政府关于该地块补充住宅认证的通知，应加快出台相应政策，依法依规开展相关社区认证工作。

三是细化工业用地产权和用地调整政策。建议市规划局、市土地储备中心就工业用地供应方式、土地权属、流转限制、收费优惠等问题出台指导意见，建立工业用地规划调整等一系列政策体系。 、业务调整、工业用地强度。支持引导机制提升产业用地项目商业价值，实现集聚发展效益最大化。