聚焦数字产业化和产业数字化 广东率先出台数字
7月投票通过的《广东省数字经济促进条例》(以下简称《条例》)将于下月实施。这是广东加强新兴领域立法的重要成果。 8月24日,省人大常委会召开新闻发布会,介绍了《条例》的立法背景、内容特点和实施方案。
在新闻发布会上,省政府相关负责人透露,为推动《条例》落地,我省将按照《条例》建立数字经济工作常态化监督检查机制。法律规定,县级以上政府必须对本级数字经济发展情况进行评估,并向社会公布。
背景介绍??
数字经济增加值规模全国第一
条例是全国性的》“十四五”和国家统计局明确数字经济统计分类后,国内首部数字经济地方性法规出台,广东为何率先发展数字经济
对于条例制定的背景,省人大常委会副秘书长王月琴表示,一方面,中共中央《规划》 《中国法治建设(2020-2025年)》明确提出要加强信息技术领域立法,及时跟踪研究数字经济等相关法律制度,密切关注注意缺点。另一方面,在近年来,广东高度重视发展数字经济,出台了一系列促进数字经济发展、推动数字经济发展和社会转型的重大规划和政策措施,取得了积极的成效。结果。我省要发挥立法的保障和推动作用,将切实有效的政策措施升级为法律法规,制定全面系统的法规,推动我省数字经济规模和发展水平持续提升。保持国内领先地位,形成高质量发展新格局。优势。
在生产实践中,广东一直是数字经济大省。省政府副秘书长徐殿辉透露,2020年广东数字经济增加值规模约5.2万亿元,占GDP的比重为46.8%,位居全国第一。
行业和各行各业越来越多地呼吁通过立法来保障和促进数字经济的发展。王月琴表示,数字经济时代给传统的管理理念和方法带来了挑战,“迫切需要通过立法,确保数字经济在法治轨道上运行。”
目前,国家尚未启动数字经济立法。王月琴认为,广东作为数字经济大省,将率先在数字经济立法方面进行大胆探索和实践,为全国提供可借鉴的先进经验和模式。
特色亮点??
探索数据价值交易模式
数字经济活跃有目前还没有针对发展中经济体的直接上级法律。我省如何结合本省实际开展创新立法?
省人大常委会二级巡视员钟永明在回答记者关于立法关键问题的提问时表示,此前审议法案草案时,统计数字各省数字经济发展不统一。所使用的概念、行业名称等没有权威的定义,常委委员对此存在争议。国家统计局发布的《数字经济及其核心产业统计分类(2021年)》为数字经济核算提供了统一可比的统计标准、口径和范围,并及时与之对接。
王月琴认为,该规定符合广东实际,围绕数字产业化和产业数字化“两个核心”,特别是将产业数字化进一步细分为三章:工业、农业、和服务业数字化。提出有针对性的措施,推动传统制造业、数字农村新业态、数字金融、智慧教育转型升级。
此外,法规为数字经济的发展预留了创新空间。例如,王月琴表示,条例为数据产品和数据成果的产权提供了法律保护,并提出在法律规定的条件下可以探索数据价值交易模式。以及其他规定。
钟永明透露,为了符合民法典、网络安全法、数据安全法等法律法规,加强了监管,完善了个人信息安全、数据安全保护法规,以及新业态人才评价机制和从业者劳动权益保护和特定人群权益保护的相关规定。
工作计划??
加强对重要数据和个人信息的保护
之后法规出台实施了,各地区和有关部门将如何实施?这将对广东数字经济的发展产生什么影响?
王月琴介绍,《条例》强化部门责任,强化刚性约束,明确省、市、县政府及有关部门的职责,规定县级以上政府及有关部门应当按照职责分工,制定本条例实施工作方案,对下一级政府数字经济发展情况进行监督检查。
徐殿辉表示,广东将通过落实条例各项内容,进一步增强数字经济发展动力。预计到2025年,数字产业集群营业收入将超过10.7万亿元,形成一批具有核心竞争力的园区和企业。推动5万多家受监管工业企业数字化转型,带动100万家企业上云。
在公共数据资源开发利用和保护方面,省政务服务数据管理局副局长高尚深介绍,我省计划加快出台《广东省公共数据管理办法》并组织编制《广东省公共数据开放暂行办法》,建立公共数据与社会数据综合利用的法律保障体系。
翟雪梅副主任省委网信办介绍,下一步,全省网信系统将建立网络安全风险评估、监测预警和应急响应机制,同时规范网络数据管理,提高网络数据质量。监督指导有关部门和企业落实网络数据资源保护措施,加强保护重要数据和个人信息。